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          (吊顶天花板)规范建材市场 保障消费维权
          【背景】

            每年“3·15”前后,消费市场中的各种促销活动异常火爆,家装建材市场也趁机推出各种家装建材秒杀会、内部团购会?#21364;?#38144;活动,利用“内部价”“秒杀价”或赠送礼品、红包等作为商家宣传?#27877;?#22836;。然而,家装建材市场却暴露出?#26263;图?#38519;阱”、市场管理无序、售后服务水平差等问题,引发大量民事纠纷,亟待引起高度重视。河南省开封市祥符区人民法院在审理王某诉居家建材公司买卖合同纠纷案件中发现此类问题。为此,祥符区法院针对发现的问题,及时向工商管理部门发出司法建议。

            【建议】

            河南省开封市祥符区人民法院司法建议书

            祥法建〔2017〕第3号

            祥符区工商管理局:

            在审理王某诉居家建材公司买卖合同纠纷一案中,我院发现存在以下问题:

            一是所谓内购、特卖等“秒杀现象”实为商家玩的套路,市场部分商家相互串通,背后暗抬价格,再进行促销秒杀活动,商品价格实际上比秒杀价低。消费者“秒杀”后,商家以种种理由拒绝退定单、调换商品、不予保修等等,引发大量纠纷。

            二是商家利用一些消费者贪?#22841;?#20415;宜的心理,聘请第三方主持人和所谓厂方负责人,并约定根据现场签订的订单数量抽取一定比例佣金,第三方在活动现场营造出?#20309;?#27675;围,以“秒杀砍价”形式掩盖?#26263;图?#38519;阱?#20445;?#24341;?#38556;?#36153;者违背真实意思下定单进而消费。

            三是有些商家向装修工人作出销售返利或提成的承诺,让工人在装修施工过程中巧立名目加料加价,诱导消费者不断扩大消费,收取更多建材材料费用。由于材?#29616;?#37327;良莠不齐、价格不透明,甚至一些不良商家与工人暗地勾结,在安装过程中采用劣质材料代替优质材料,昩心?#27604;?#24046;价,置安全隐患于不顾。

            四是绝大多数商家系招商引入建材市场,管理相对松散。由于部分商家临时?#36234;?#25104;联盟搞营销活动,从而无固定组织、管理机构和统一售后服务,一旦与消费者产生纠纷则推诿扯皮,使消费者维权举步维艰。即使消费者?#31471;擼?#24037;商或消协等部门处理起来也相当棘手。

            针对上述问题,建议如下:

            一是工商管理部门应加强家装建材市场管理,督促市场组建建材行业市场协会,加强建材市场商家自律,淘汰失信不良商家。市场行业协会提供规范合同范本以及产品质量检测等售后服务,帮助消费者与商家协调、?#20302;ǎ?#35299;决纠纷。

            二是工商管理部门应加强消费者权益保护法的宣传力度,增强公民消费维权意识和维权能力,提醒消费者树立证据维权意识和增强合同意识。在签订合同?#20445;?#39035;详细注明商品名称、规格、型号、价格以及产品质量、交付期限、售后服务、违约责任等重要事宜,避免掉入不良商?#19994;摹暗图?#38519;阱”。

            三是工商管理部门须切实履行职责,与消费者协会、质检等相关部门加强?#20302;?#21327;作,建立多管齐下的市场监管机制,联合监管、治理、规范建材市场。拓宽监督渠道,方便群众举报,同时注意?#21344;?#20445;留、固定一些网站宣传?#22330;?#24215;内宣传彩页等重要证据,以证明商家是否存在虚假宣传误导消费者等情形,保障依法行政、依据处罚。

            四是工商管理部门应帮助消费者选取合理维权方式。在解决消费纠?#36164;保?#21487;以先与商家?#20302;ǎ?#26681;据消费者权益受损的程度,建议相?#38498;?#29702;的赔偿或维权要求,帮助消费者及时实现维权目的。在协商、调解无果的情况下,为消费者通过新闻媒体曝光或起诉提供便利条件。

            上述建议,希望你单位在今后的工作中引起重视,亟待加强建材市场管理,保障消费维权,并请将处理结果函告本院。

            河南省开封市祥符区人民法院

            二○一七年三?#38706;?#21313;七日

            【效果】

            祥符区工商管理局收到该司法建议书后,立即采取相关措施,并给予祥符区法院回复如下:

            一是加强宣传引导。印制2000份温馨提醒手册,免费向群众发放,增强公民法律维权意识,提醒消费者切?#21830;?#22270;便宜,在购买选择家装建材?#20445;?#36873;择信誉良好、证照齐全的商家购买商品。同?#20445;?#21033;用群发短信或现场指?#22841;问?#30563;促建材市场商户合法经营。

            二是加强市场监管。开通网络举报平台,充分发挥12315?#31471;?#20030;报电话作用,及时受理消费者有关建材商品的?#31471;摺?#20030;报。今年三四月,?#24425;?#29702;?#31471;摺?#20030;报线索131件,均做到了及时受理、及时反馈、妥善解决。

            三是加强巡查监管。开展拉网式排查,坚决取缔建材生产、加工、批发商户的无?#31449;?#33829;行为,统一要求建材商户建立健全进销货台账,保证建筑材料进货渠道正规,商品质量合格。

            四是加强多元执法。联合商务、物价、质检等部门成立综合执法组,严厉打击采取虚假或者其他不正当手?#32441;?#39575;、误导消费者的虚假宣传行为。对区内17家建材联盟商户进行查处,起到示范效应。

            五是加强诚信建设。推行“黑名单”制度,与税务、质检等有关部门进行数据信息?#25442;唬?#23558;“黑名单制度”纳入社会诚信体系,建成“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,营造诚信经营、诚信服务的营商环?#22330;?/P>

            六是加大查处力度。重点加强对乳胶漆、集成吊顶、硅藻泥、瓷砖、木门?#28909;?#24120;建材产品检验和抽样检查,检查现场随机抽取样品23份,及时?#22270;臁?#21462;得检测结果,依法严惩售假、售劣或使用不合标准商品的经营行为,规范建材市场经营,保障消费者合法权益。

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